Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republika Srbije objavio je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o izdavanju odobrenja stranom avio-prijevozniku za obavljanje međunarodnog javnog avio-prijevoza sa Republikom Srbijom. Pravilnik je objavljen u Službenom glasniku Republike Srbije broj 32/2026. dana 3.4.2026. Pravilnik je datiran 27.3.2026.

Ono što je vrlo opasno u pravilniku je izmjena članka 3. i članka 4. U članku 3. stavak 1. se navodi: „Za obavljanje međunarodnog javnog zračnog prijevoza s Republikom Srbijom, strani zračni prijevoznik mora imati ovlaštenje koje izdaje Uprava za civilno zrakoplovstvo Republike Srbije, osim ako ratificiranim međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno“. I to je OK, tako je pisalo i prije u pravilniku iz 2019. (Službeni glasnik RS 8/2019). No, dodaje se stavak 4. koji je vrlo opasan i koji kaže: „U slučaju da međunarodni ugovor dopušta zračnim prijevoznicima obavljanje redovnog javnog zračnog prijevozna koristeći treće i četvrte slobode (pravo leta iz vlastite ili u vlastitu zemlju iz/u Srbiju), Odobrenje se izdaje za letove koji počinju i završavaju na području države koja je odobrila stranog prijevoznika ili na području Europske unije u slučaju zračnog prijevoznika iz Europske unije“. Opala! Dakle, sada će Direktorat, protivno Open Skies sporazumu odobravati ovakve letove. A to pak znači da letove može i odbiti, zar ne? Naglašavam da se ovdje ne radi o letovima iz Beograda, nego za strane kompanije gdje letovi započinju ili završavaju iz Europske Unije.

Čak štoviše članak 4. definira da prijevoznik mora tražiti dodatno odobrenje i u slijedećim slučajevima:

1. Uvođenje novog tipa zrakoplova ili nove registracije zrakoplova (pobogu, pa zašto ovo?)
2. Promjenu reda letenja koja se odnosi na ukupan obujam odobrenog zračnog prijevoza
3. Promjenu zračne luke polijetanja/slijetanja u Republici Srbiji
4. Promjenu zračne luke polijetanja/slijetanja u drugoj državi, ako je takva promjena značajna s gledišta korištenja prometnih prava od strane podnositelja zahtjeva ili utječe na prava domaćih zračnih prijevoznika (a to pak znači da isto ovisi o Air Serbiji).

Prema nekim izvorima Direktorat radi sve ovo da se smanje ili čak ukinu operacije Wizz Aira u Beogradu, a koja kompanija je ugrozila Air Serbiu. Navodno je i smjena bivše direktorice Direkcije Marijane Čizmarov sa novim v.d. direktorom Ognjenom Babićem, koja se desila 5.3.2026. napravljena upravo sa ovim ciljem. Čizmarov je smijenjena na izvanrednoj sjednici Vlade Srbije i poslana je u mirovinu, iako joj je mandat bio do 2029. godine. Indikativno je da se ova izmjena Pravilnika desila samo 22 dana nakon smjene.

Naravno mora se postaviti pitanje zašto su ove izmjene usvojene. Koja je svrha toga? Za sada su sve samo pretpostavke i naklapanja, no postoji razlog da se odlučilo napraviti ove izmjene. A ako Srbija odluči uvesti kontrolu, odnosno odobravanja na potpisan Open Skies to je vrlo opasno. Znamo da je Europska Unija tu vrlo isključiva i ako itko promjeni uvjete Open Skiesa da ona odmah isti ukida. Stoga treba vidjeti i kako će se ovaj Pravilnik provoditi, da li striktno ili će to tek biti slovo na papiru koje se neće upotrebljavati za prijevoznike Europske Unije, pa i Wizz Air, te kako će na ovo reagirati Europska Unija.

Naravno uslijedila je reakcija Wizz Aira koji je oštro osudio novi pravilnik. Wizz Air smatra da je cilj Pravilnika da Wizz Air prekine operacije iz Beograda u XI. mjesecu. Wizz Air naglašava da su ove mjere nezakonite Wizz Air smatra da ovi postupci vlasti u Srbiji predstavljaju proračunat napad na fer konkurenciju, izbor potrošača, povezanost i tisuće radnih mjesta u Srbiji, kao i nesporno kršenje obaveza zemlje iz Sporazuma o zajedničkom europskom zračnom prostoru. Wizz Air naglašava da se radi o pokušaju preferiranja Air Serbie, koji ima podršku države od legitimne konkurencije, te koja je do sada dobila stotine milijuna EUR novaca srpskih poreznih obveznika.

Wizz Air upozorava Srbiju da ukoliko se povuče iz Begrada izgubit će se 150 radnih mjesta, Srbija bi izgubila niskotarifne avio veze, potrošači bi imali manju konkurenciju, manji izbor putovanja i više cijene avio karata, dok bi turizam i šira ekonomija pretrpjeli značajnu štetu. Stoga Wizz Air poziva srpske vlasti da odmah obustave diskriminatorsku praksu, da poštuju međunarodne obveze i moguće fer i transparente tržišne uvjete za sva avio-kompanije koje posluju u Srbiji.

Kako podsjećaju iz kompanije, od 2010. godine, Wizz Air je značajno ulagao u Srbiju, doprinoseći ekonomiji zemlje sa više stotina miliona EUR pri čemu je prevezao više od 14 miliona putnika. Aviokompanija je, ističe se, izgradila široku mrežu pristupačnih direktnih veza između Srbije i velikih europskih gradova – 29 linija ka 26 gradova u 10 zemalja, čineći putovanja dostupnim građanima Srbije, kompanijama, studentima i turistima.

Nova.rs tvrdi da je Wizz Air o ovome već obavijestio Europsku komisiju, EASA-u i mađarske zrakoplovne vlasti. I sad će frcat perje. Tup se s rogatim ne može bosti i bojim se da je Srbija tu krenula u borbu koju ne može dobiti.

analitičar: Alen Šćuric (Zagreb), foto: Wizz Air